2024年的尾声，中国足球再次成为舆论焦点。

不是因为赛场上的精彩表现，而是一则略显“老生常谈”的消息：中足联即将成立。

据《足球报》消息：12月19日下午，三级职业联赛工作会议在北京举行。中国足协主席宋凯、中国足协副主席杨旭、中足联筹备组负责人李克敏出席。

会议指出中足联即将成立，未来和中国足协将会对中国足球进行“一个足球分两半”的管理，共同为联赛出力的同时，真正做到管办分离的尝试。中足联也将成为第一个“国字号的民间社团”。

联赛将真正尝试管办分离，这则消息甫一出现，便引发了中国足球圈内外的广泛关注。

“管办分离”并非新词，早在多年以前，就被视为解决中国足球积弊的“药方”之一。然而，多年来，这剂“药方”始终未能有效落地，中国足球在体制内的怪圈中越陷越深。如今，中足联的成立，被解读为新一轮管办分离尝试的开始。

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何谓“管办分离”？简单来说，就是将体育赛事的管理权（制定规则、监督执行）和运营权（赛事组织、商业开发）分开，由不同的机构负责。在中国足球的语境下，就是将中国足协的行政管理职能和中足联的联赛运营职能进行分割。这背后的逻辑不难理解：

这些逻辑看起来很完美，在其他体育发达国家也得到了验证。然而，在复杂的中国足球语境下，这剂“药方”真的能奏效吗？

根据目前披露的信息，中足联将成为一个“国字号的民间社团”，这意味着它将拥有独立的法人资格，不再像此前的中超公司那样依附于足协。但与此同时，它仍然无法完全脱离体育总局的管辖。这种“既要独立，又要监管”的模式，留下了许多疑问：

中足联和足协之间的权力边界如何界定？在赛事管理、商业开发、规则制定等方面，二者的责任和权限如何划分？如果出现争议，如何解决？

决策机制的制衡： 中足联的决策机制如何运作？在理事会中，俱乐部、足协、地方体育局等各方如何进行博弈？能否避免足协一家独大的局面？

人事任命的逻辑： 中足联的负责人由谁任命？是否仍然会受到行政权力的干预？能否保证负责人真正具备市场化运营的理念和能力？

是否真的市场化： 中足联的商业开发如何进行？能否真正引入市场化的理念，吸引社会资本？在收入分配上，能否平衡各方利益？

如何对中足联的运营进行有效监督，防止其权力被滥用？如何确保其决策的透明度和公正性？

这些问题如果得不到有效解决，中足联很可能只是换汤不换药，成为一个新的“衙门”，而非真正独立的市场主体。它或许可以给中国足球带来一些改变，但很难从根本上解决问题。

在中国足球的背后，隐藏着更深层的矛盾：

中国足球深受体制影响，行政权力对足球的干预长期存在。即使成立了中足联，也很难完全摆脱体制的束缚。

利益的纠葛： 足球产业涉及巨大的商业利益，各方都在博弈中争取最大的蛋糕。足协、俱乐部、赞助商、地方体育局等之间的利益关系复杂，稍有不慎，就可能引发新的矛盾。

谁来掌管中国足球的权力？是足协、体育总局，还是新成立的中足联？在权力重新分配的过程中，难免会引发争斗。

这些矛盾如果得不到有效化解，即使建立了中足联，也难以真正推动中国足球的改革。甚至可能出现一种更糟糕的局面：新的机构掌握了权力，却依然沿用旧的思维模式，导致改革最终沦为一场空。

回顾中国足球的历史，我们发现，改革的口号喊得不少，但真正触及深层问题的却很少。从职业化改革、青训改革，到反赌扫黑，每一次改革都充满期待，但最终却往往陷入新的泥潭。

其中，最令人担忧的是，每一次改革，都难以摆脱“一放就乱，一抓就死”的怪圈。这背后，折射出的是体制机制的缺失和管理能力的不足。

如何打破这一怪圈，是摆在中国足球面前的一道难题。中足联的成立，能否吸取历史教训，避免重蹈覆辙，我们只能拭目以待。

中国足球的问题，绝不仅仅是“管办分离”的问题，它是一个涉及体制、文化、人才、市场等多方面的系统性问题。要真正解决这些问题，需要进行一场彻底的系统性改革：

要明确足协、体育总局、中足联等各方之间的关系，建立一套权责清晰、运行高效的管理体制。建立一套公平、公正、透明的联赛规则，确保所有俱乐部在同一规则下竞争，减少人为因素的干预。

加强青训体系： 要加大对青训的投入，建立一套完善的青训体系，从娃娃抓起，培养出更多的优秀足球人才。培养健康的足球文化，让更多人参与到足球运动中来，让足球成为一种生活方式。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让足球产业回归市场规律，实现可持续发展。

这些改革，都需要长期投入、持续努力，需要政府、足协、俱乐部、媒体、球迷等各方形成合力。如果只是寄希望于一纸“管办分离”的改革方案，而没有进行系统性的改革，那么中国足球的未来依然难以乐观。

中足联的成立，是中国足球改革道路上的又一次尝试。我们期待它能真正带来改变，而不是又一次“套娃”。我们希望它能真正成为中国足球市场化改革的起点，而不是又一次轮回。

然而，现实是复杂的，改革之路是漫长的。中国足球的未来，依然充满变数。我们只能保持谨慎的乐观，期待中国足球能真正走出困境，迎来新的发展机遇。

最后，正如一位网友所言，“我们已经习惯了失望，只希望这一次，能给我们带来一些惊喜”。

发布于：山西省